2017-06-01 第193回国会 衆議院 原子力問題調査特別委員会 第3号
原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 山形 浩史君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田 知穂君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 山形 浩史君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田 知穂君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官生川浩史君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、経済産業省大臣官房審議官星野岳穂君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君、原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官片山啓君、原子力規制庁長官官房審議官山形浩史君及び原子力規制庁原子力規制部長山田知穂君
○参考人（廣瀬直己君） 私どもも、当然、作業員の方々にお金が渡っていただきたいということで、私どもお支払いする側ですので、その目的に照らしてそうした使われ方をしてほしいと思うのはやまやま、そのとおりでございますけれども、ただ、御存じのように、請負契約というのは、例えば福島第一であれば、タンクを十個造ってくださいという工事の契約でございます。
○参考人（廣瀬直己君） お答え申し上げます。 これは、私どもが工事をお願いする際に、社内で一体幾らぐらい掛かるだろうかということをある意味積算するために使っている社内の考え方であり数字でありますけれども、御存じのように、１Ｆの、福島第一の作業環境は大変厳しゅうございます。
○参考人（廣瀬直己君） これは、私どもが、例えばこういう工事を行うために何人ぐらいの人が仕事に掛かるだろうかというのを積み上げまして、それで、幾らぐらいで全体、全部の工事費ですね、材料代とか全てを含めてこのぐらいの工事費でお願いするということを積み上げるための数字でございますので、最終的に請負企業の方と契約を結ぶのは総額でございます。示しておりません。
環境省地球環境局長） 鎌形 浩史君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 山田 知穂君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君及び国立研究開発法人日本原子力研究開発機構理事長児玉敏雄君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官進藤秀夫君、内閣府大臣官房審議官山本哲也君、文部科学省大臣官房審議官増子宏君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長村瀬佳史君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君
事 業部長 村瀬 佳史君 原子力規制委員 会原子力規制庁 長官官房審議官 青木 昌浩君 参考人 原子力損害賠償 ・廃炉等支援機 構理事長 山名 元君 東京電力ホール ディングス株式 会社代表執行役 社長 廣瀬 直己
○参考人（廣瀬直己君） お答え申し上げます。 先生のお配りいただいた資料をちょっと使わせていただきます。申し訳ございません。 二枚目ですけれども、下の赤字で原子力損害賠償費で六兆七千四百九十一億五千万というのがございますけれども、いわゆるこれが特別損失でございます。
原子力損害賠償・廃炉等支援機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に原子力損害賠償・廃炉等支援機構理事長山名元君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） お答えいたします。 まず、それよりも、議員の皆さんには、福島第一、先週御視察いただきまして、本当にありがとうございます。お忙しいところ、何度も何度もありがとうございます。
原子力規制委員 会原子力規制庁 原子力規制部長 山田 知穂君 参考人 株式会社国際協 力銀行執行役員 内藤 英雄君 株式会社日本貿 易保険代表取締 役社長 板東 一彦君 東京電力ホール ディングス株式 会社代表執行役 社長 廣瀬 直己
原子力損害賠償・廃炉等支援機構法の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に株式会社国際協力銀行執行役員内藤英雄君、株式会社日本貿易保険代表取締役社長板東一彦君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） 約九百人の社員が働いております。
○参考人（廣瀬直己君） はい、もちろんそのとおりでございます。
政府参考人 （復興庁統括官） 小糸 正樹君 政府参考人 （経済産業省大臣官房総括審議官） 田中 繁広君 政府参考人 （環境省水・大気環境局長） 高橋 康夫君 政府参考人 （原子力規制庁次長） 荻野 徹君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として復興庁統括官関博之君、復興庁統括官小糸正樹君、経済産業省大臣官房総括審議官田中繁広君、環境省水・大気環境局長高橋康夫君及び原子力規制庁次長荻野徹君の出席を求め、説明を聴取いたしたいと存じますが、御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
落合 貴之君 篠原 孝君 鈴木 義弘君 田嶋 要君 中根 康浩君 福島 伸享君 中野 洋昌君 畠山 和也君 真島 省三君 木下 智彦君 ………………………………… 経済産業大臣政務官 中川 俊直君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本日は、本案審査のため、参考人として、東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君、電気事業連合会会長勝野哲君、全国電力関連産業労働組合総連合会長岸本薫君、慶應義塾大学特任教授遠藤典子さん、株式会社エネット代表取締役社長武田勉君、以上五名の方々に御出席をいただいております。 本日は、御多用のところ参考人の皆様には、本委員会に御出席をいただき、まことにありがとうございます。
（資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （環境省大臣官房審議官） 早水 輝好君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 参考人 （原子力損害賠償・廃炉等支援機構理事長） 山名 元君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本案審査のため、本日、参考人として原子力損害賠償・廃炉等支援機構理事長山名元君及び東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として、内閣官房内閣審議官土生栄二君、内閣府大臣官房審議官増子宏君、経済産業省大臣官房長高橋泰三君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省電力・ガス取引監視等委員会事務局長松尾剛彦君、
○参考人（廣瀬直己君） 今先生の御指摘になった居住スペースという概念はちょっとなかなか難しいと思いますけれども、五号機の高気密室は百四十平米でございます。
○参考人（廣瀬直己君） 間違いございません。
○参考人（廣瀬直己君） 間違いございません。
○参考人（廣瀬直己君） 商工業の営業損害賠償につきましては、先ほど申し上げたとおり、事故との相当因果関係が認められる被害を被られている方々を対象として、将来にわたる損害相当分として二倍の一括払いをお支払いしているわけですけれども、内容を確認し、まさに先生御指摘のように個々の御事情を伺って内容を確認させていただいておりますが、ただ、その結果、必ずしも事故との相当因果関係を認めることが当社としては困難だというふうに
経済、産業、貿易及び公正取引等に関する調査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） お答え申し上げます。 二十九年の一月、この一月末現在で、損害賠償としてお支払いした実績は六兆五百二十億円となっております。
原子力規制委員 会原子力規制庁 長官官房核物質 ・放射線総括審 議官 片山 啓君 原子力規制委員 会原子力規制庁 原子力規制部長 山田 知穂君 参考人 東京電力ホール ディングス株式 会社代表執行役 社長 廣瀬 直己
○参考人（廣瀬直己君） お答え申し上げます。 先生のお配りになった配付資料にもございますが、昨年の十二月末現在で、延べ人数、これは年間二十ミリシーベルトを超えて被曝された方が八千七十九人、それから、その八千七十九人のうち年間五十ミリシーベルトを超えた、更に超えた方が九百十人、その九百十人のうち更に百ミリを超えた方が七十八名となっております。
平成二十九年度総予算三案審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めたいと存じますが、御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） ＩＣＲＰの勧告については承知しておるところでございます。また、その後、規制庁さんがどういうふうな対応をされようとしているのかということについても私ども承知しております。
○参考人（廣瀬直己君） 私どもは電力会社でございますので、電力会社の使命として、電気を皆様に安定的にお届けすること、そしてできれば少しでもお安く、できれば少しでもＣＯ２の少ない電気をお届けすることが我々の使命だと思っておりまして、様々な電源を通じて電気をそうやってお届けするということがオイルショックも踏まえた我々の経験でございますので、そうした中の一つの選択肢として原子力というのを位置付けております
○参考人（廣瀬直己君） もちろん、まずはその線量を少なくするような、先ほど来申し上げているような努力を今後も引き続きしておりますし、被曝線量をしっかり個人それぞれに管理をし、その後の発がんの問題であるとか、そうした健康管理について、会社としてもしっかり取り組んでいるところでございます。
政府参考人 （経済産業省貿易経済協力局貿易管理部長） 飯田 陽一君 政府参考人 （資源エネルギー庁電力・ガス事業部長） 村瀬 佳史君 政府参考人 （国土交通省鉄道局長） 奥田 哲也君 政府参考人 （環境省地球環境局長） 鎌形 浩史君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
三案審査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取し、また、政府参考人として内閣官房内閣人事局人事政策統括官三輪和夫君、人事院事務総局職員福祉局長千葉恭裕君、内閣府政策統括官井野靖久君、内閣府政策統括官加藤久喜君、警察庁生活安全局長山下史雄君、総務省自治行政局公務員部長高原剛君、総務省情報流通行政局長南俊行君、法務省刑事局長林眞琴君、法務省入国管理局長和田雅樹君
（原子力規制庁次長） 荻野 徹君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田 知穂君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田 道夫君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官進藤秀夫君、文部科学省大臣官房審議官瀧本寛君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、資源エネルギー庁資源エネルギー政策統括調整官小澤典明君、環境省地球環境局長鎌形浩史君、原子力規制庁次長荻野徹君、原子力規制庁長官官房緊急事態対策監大村哲臣君
（原子力規制庁次長） 荻野 徹君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田 道夫君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、外務省大臣官房審議官中村吉利君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官三木健君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、気象庁地震火山部長上垣内修君
電気事業者による再生可能エネルギー電気の調達に関する特別措置法等の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） 繰り返しになりますが、先ほど来申し上げましたようなことをしっかり検討した上で、結論を出していかなければいけないと思っています。
○参考人（廣瀬直己君） 私はちょっとお聞きしたことはございません。
原子力発電における使用済燃料の再処理等のための積立金の積立て及び管理に関する法律の一部を改正する法律案の審査のため、本日の委員会に東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君を参考人として出席を求めることに御異議ございませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○参考人（廣瀬直己君） お答え申し上げます。 御指摘のように、予算委員会で御指摘の会議については承知していないとお答えいたしておりますので詳細は分かりかねますけれども、一般論として、サイクル事業のエネルギー確保の問題、エネルギーセキュリティーの問題、コストの問題等々について様々議論をされていたんだろうということは考えられると思います。
原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田 知穂君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 青木 昌浩君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田 道夫君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取し、政府参考人として内閣府大臣官房審議官山本哲也君、内閣府政策統括官付参事官米津雅史君、外務省大臣官房審議官中村吉利君、文部科学省大臣官房審議官白間竜一郎君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君、気象庁地震火山部長上垣内修君、環境省大臣官房廃棄物・リサイクル対策部長鎌形浩史君、環境省水
原子力規制庁長官官房緊急事態対策監） 大村 哲臣君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房核物質・放射線総括審議官） 片山 啓君 政府参考人 （原子力規制庁長官官房審議官） 山田 知穂君 政府参考人 （原子力規制庁原子力規制部長） 櫻田 道夫君 参考人 （東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長） 廣瀬 直己
本件調査のため、本日、参考人として東京電力ホールディングス株式会社代表執行役社長廣瀬直己君の出席を求め、意見を聴取することとし、また、政府参考人として復興庁統括官熊谷敬君、総務省大臣官房審議官時澤忠君、文部科学省大臣官房審議官板倉周一郎君、文部科学省大臣官房文教施設企画部長山下治君、経済産業省大臣官房原子力事故災害対処審議官平井裕秀君、経済産業省大臣官房審議官中尾泰久君、資源エネルギー庁電力・ガス事業部長多田明弘君